Giỏ hàng

Những điều cần biết về Cơ quan thuế quan mới do Tổng thống Trump đề xuất

Tổng thống Trump đã nói ông muốn thành lập một cơ quan mới, Sở Thuế vụ, để thu thuế nhập khẩu. Cục Hải quan liên bang hiện đang thực hiện công việc này. Ảnh: Kenny Holston/The New York Times

 
Tổng thống Trump đã hứa sẽ tạo ra nguồn doanh thu “khổng lồ” từ thuế quan áp dụng lên hàng hóa nước ngoài, số tiền lớn đến mức ông tuyên bố sẽ tạo ra một cơ quan mới – Sở Thuế quan Ngoại thương (External Revenue Service) – để đảm nhiệm việc thu khoản tiền này.
 
“Thay vì đánh thuế công dân của chúng ta để làm giàu cho các quốc gia khác, chúng ta sẽ áp thuế và đánh thuế các quốc gia khác để làm giàu cho công dân của chúng ta,” ông Trump nói hôm thứ Hai trong bài phát biểu nhậm chức, nơi ông nhắc lại lời hứa sẽ thành lập cơ quan này. “Sẽ có một lượng tiền khổng lồ đổ vào ngân khố của chúng ta từ các nguồn nước ngoài.”
 
Nhiều điều về cơ quan mới này vẫn chưa rõ ràng, bao gồm cả việc nó sẽ khác gì so với các hoạt động hiện tại của chính phủ. Các chuyên gia thương mại cho rằng, bất chấp tên gọi “ngoại thương,” phần lớn doanh thu từ thuế quan vẫn sẽ được thu từ các doanh nghiệp Mỹ nhập khẩu hàng hóa.
 
Dưới đây là những điều bạn cần biết về đề xuất của ông Trump.
 
Mỹ đã có một hệ thống thu thuế quan ổn định
 
Doanh thu từ thuế quan hiện được thu bởi Cục Hải quan và Bảo vệ Biên giới Mỹ (U.S. Customs and Border Protection), cơ quan này giám sát hàng hóa và con người đi vào Mỹ qua hàng trăm sân bay và cửa khẩu biên giới.
 
Hệ thống này đã tồn tại gần như từ khi đất nước hình thành. Quốc hội thành lập Cục Hải quan năm 1789 như một phần của Bộ Tài chính, và trong gần một thế kỷ, thuế quan là nguồn thu chính của chính phủ, được thu tại các nhà hải quan lớn vẫn còn tồn tại ở hầu hết các thành phố lớn trên khắp nước Mỹ, theo ông John Foote, luật sư chuyên về hải quan tại Kelley, Drye & Warren.
 
Với sự ra đời của thuế thu nhập vào năm 1913, thuế quan trở thành một nguồn thu nhỏ của chính phủ, và sau các cuộc tấn công ngày 11.9, cục hải quan được chuyển từ Bộ Tài chính sang Bộ An ninh Nội địa.
 
Ngày nay, các quan chức hải quan thu thuế quan, nhưng cũng giám sát an toàn thực phẩm, thực thi quyền sở hữu trí tuệ, kiểm tra cây trồng để phát hiện sâu bệnh và kiểm tra hàng nhập khẩu để đảm bảo không có hàng hóa được sản xuất bằng lao động cưỡng bức, ông Foote cho biết.
 
Việc thành lập một cơ quan mới là thẩm quyền của Quốc hội, không phải của tổng thống, vì vậy vẫn chưa rõ chính quyền sẽ thực hiện việc thành lập đơn vị này như thế nào.
 
Trong một sắc lệnh hành pháp được ban hành vào tối thứ Hai, tổng thống đã chỉ đạo các lãnh đạo của Bộ Tài chính, Bộ Thương mại và Bộ An ninh Nội địa “nghiên cứu tính khả thi của việc thành lập và đề xuất các phương pháp tốt nhất để thiết kế, xây dựng và thực hiện một Sở Thuế quan Ngoại thương (ERS) để thu thuế quan, phí, và các khoản thu liên quan đến thương mại quốc tế khác.”
 
Doanh thu từ thuế quan tăng trong nhiệm kỳ đầu của Trump và có thể tăng hơn nữa
 
Số tiền nước Mỹ thu được từ thuế quan đã tăng đáng kể khi ông Trump áp thuế lên kim loại nước ngoài, tấm pin mặt trời và hàng nghìn sản phẩm từ Trung Quốc vào năm 2018 và 2019. Chính phủ đã thu 111,8 tỷ đô la Mỹ từ thuế quan, thuế và phí thương mại vào năm 2022, tăng từ 41,6 tỷ đô la Mỹ vào năm 2018, theo dữ liệu từ Hải quan.
 
Con số đó có thể tăng nhiều lần nếu ông Trump thực hiện lời hứa đánh thuế toàn bộ hàng nhập khẩu của Mỹ và áp các mức thuế cao hơn lên sản phẩm từ Trung Quốc. Tối thứ Hai, ông Trump cho biết ông dự định áp mức thuế 25% lên Canada và Mexico từ ngày 1.2, và đang xem xét áp thuế phổ quát lên tất cả sản phẩm nước ngoài.
 
Ông Trump và các đảng viên Cộng hòa khác đang háo hức trông chờ doanh thu từ thuế quan để tài trợ cho các đợt cắt giảm thuế. Tuy nhiên, thuế quan có khả năng chỉ chiếm một phần nhỏ trong tổng số thu nhập mà nước Mỹ thu được qua thuế thu nhập. Các nhà kinh tế nói rằng doanh thu từ các mức thuế quan đáng kể cũng có thể chỉ đạt mức tối đa vài trăm tỷ đô la, trong khi Mỹ đã thu được 4,2 nghìn tỷ đô la từ thuế thu nhập và thuế từ tiền lương, tiền công trong năm tài chính vừa qua.
 
Thuế quan do nhà nhập khẩu chi trả
 
Ông Trump khẳng định rằng các quốc gia nước ngoài sẽ trả thuế quan, nhưng thực tế người trả thuế quan là các "nhà nhập khẩu chính thức" – những công ty chịu trách nhiệm đưa sản phẩm vào Mỹ.
 
Những nhà nhập khẩu này thường đăng ký một hệ thống thanh toán điện tử của chính phủ, và các khoản phí thuế được tự động trừ vào tài khoản ngân hàng của họ khi họ nhập khẩu sản phẩm vào nước này.
 
Nhà nhập khẩu có thể là các công ty Mỹ, chi nhánh của các công ty nước ngoài tại Mỹ, hoặc các công ty nước ngoài trực tiếp nhập khẩu mà không có sự hiện diện kinh doanh tại Mỹ.
 
Một số nhà phân tích thương mại cho rằng tên gọi “Sở Thuế quan Ngoại thương” là một cách để che giấu ai thực sự trả thuế quan, bản chất vẫn là người tiêu dùng (người dân) Mỹ mà thôi.
 
shared via nytimes,

Bình luận

This site is protected by reCAPTCHA and the Google Privacy Policy and Terms of Service apply.
Bình luận của bạn sẽ được duyệt trước khi đăng lên