Kế hoạch mới của Trung Quốc nhắm đến việc thu hút đầu tư nước ngoài giữa tình hình căng thẳng địa chính trị
26/02/25
Trung Quốc một lần nữa tìm cách thúc đẩy đầu tư nước ngoài giữa bối cảnh căng thẳng địa chính trị và yêu cầu của doanh nghiệp về các hành động cụ thể hơn.
Vào ngày 19/2, chính quyền đã công bố “Kế hoạch hành động năm 2025 nhằm ổn định đầu tư nước ngoài” nhằm tạo điều kiện thuận lợi hơn cho dòng vốn đầu tư vào ngành viễn thông và công nghệ sinh học trong nước, theo bản dịch của CNBC từ tiếng Trung.
Tài liệu này kêu gọi thiết lập các tiêu chuẩn rõ ràng hơn trong đấu thầu chính phủ – một vấn đề lớn đối với doanh nghiệp nước ngoài tại Trung Quốc – và xây dựng kế hoạch dần mở cửa lĩnh vực giáo dục và văn hóa cho đầu tư nước ngoài.
“Chúng tôi mong kế hoạch này được thực hiện theo cách mang lại lợi ích thực tế cho các thành viên,” Jens Eskelund, Chủ tịch Phòng Thương mại Liên minh Châu Âu tại Trung Quốc, cho biết trong một tuyên bố vào thứ Năm.
Phòng Thương mại chỉ ra rằng Trung Quốc đã đề cập đến kế hoạch mở cửa các lĩnh vực viễn thông, y tế, giáo dục và văn hóa cho đầu tư nước ngoài. Việc làm rõ hơn các yêu cầu về đấu thầu công là một “điểm tích cực đáng chú ý,” đồng thời nhấn mạnh rằng nếu được thực hiện đầy đủ, điều này có thể mang lại lợi ích cho các công ty nước ngoài đã đầu tư lớn vào việc nội địa hóa sản xuất tại Trung Quốc.
Kế hoạch hành động mới nhất của Trung Quốc được công bố vào thời điểm Bộ Thương mại tiết lộ rằng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) trong tháng 1 đã giảm 13,4%, xuống còn 97,59 tỷ nhân dân tệ (13,46 tỷ USD). Trước đó, FDI giảm 27,1% trong năm 2024 và 8% trong năm 2023, sau ít nhất tám năm tăng trưởng liên tục, theo dữ liệu chính thức của Wind Information.
Tài liệu nêu rõ rằng tất cả các khu vực cần “đảm bảo thực hiện đầy đủ các biện pháp vào năm 2025 và củng cố niềm tin của nhà đầu tư nước ngoài.” Bộ Thương mại cùng Ủy ban Cải cách và Phát triển Quốc gia – cơ quan hoạch định kinh tế – đã phối hợp công bố kế hoạch này thông qua Quốc vụ viện.
Các quan chức Bộ Thương mại nhấn mạnh trong cuộc họp báo hôm thứ Năm rằng kế hoạch sẽ được triển khai trước cuối năm 2025 và các biện pháp hỗ trợ tiếp theo sẽ sớm được công bố.
“Chúng tôi đánh giá cao việc chính phủ Trung Quốc công nhận vai trò quan trọng của các công ty nước ngoài trong nền kinh tế,” Michael Hart, Chủ tịch Phòng Thương mại Mỹ tại Trung Quốc, cho biết. “Chúng tôi mong muốn có thêm các cuộc thảo luận về những thách thức chính mà các thành viên của chúng tôi đang đối mặt và các bước cần thiết để đảm bảo một sân chơi bình đẳng hơn trong tiếp cận thị trường.”
Khảo sát mới nhất của AmCham China với các thành viên, công bố tháng trước, cho thấy tỷ lệ kỷ lục các công ty đang cân nhắc hoặc đã bắt đầu đa dạng hóa sản xuất hoặc nguồn cung ra khỏi Trung Quốc. Khảo sát năm trước đó cũng ghi nhận nhiều công ty gặp khó khăn hơn trong việc kiếm lợi nhuận tại Trung Quốc so với trước đại dịch Covid-19.
Chi tiêu tiêu dùng tại Trung Quốc vẫn ảm đạm kể từ đại dịch, với doanh số bán lẻ chỉ tăng ở mức một con số trong những tháng gần đây. Căng thẳng với Mỹ cũng leo thang khi Nhà Trắng siết chặt quyền tiếp cận công nghệ tiên tiến của Trung Quốc và áp thuế đối với hàng hóa nước này.
‘Một tín hiệu rất mạnh mẽ’
Dù nhiều nội dung trong kế hoạch hành động đã được đề cập công khai từ năm ngoái, một số điểm – chẳng hạn như cho phép doanh nghiệp nước ngoài mua cổ phần địa phương bằng khoản vay trong nước – tương đối mới, theo Xiaojia Sun, đối tác tại JunHe Law ở Bắc Kinh.
Bà cũng nhấn mạnh việc kế hoạch này hỗ trợ nhà đầu tư nước ngoài tham gia mua bán và sáp nhập tại Trung Quốc, đồng thời có thể mang lại lợi ích cho việc niêm yết ở nước ngoài. Sun chuyên về doanh nghiệp, sáp nhập và thị trường vốn.
Tuy nhiên, câu hỏi lớn hơn vẫn là liệu Trung Quốc có quyết tâm thực hiện kế hoạch hay không.
“Kế hoạch hành động này là một tín hiệu rất mạnh mẽ,” Sun cho biết bằng tiếng Trung, CNBC dịch lại. Bà kỳ vọng Bắc Kinh sẽ thực sự triển khai kế hoạch này, đồng thời lưu ý rằng việc công bố nó tương tự một cuộc họp cấp cao hiếm hoi giữa Chủ tịch Tập Cận Bình và giới doanh nhân hồi đầu tuần.
Cuộc gặp ngày 17/2 có sự tham dự của nhà sáng lập Alibaba Jack Ma và Liang Wenfeng của DeepSeek. Những năm gần đây, các cuộc trấn áp quy định và sự không chắc chắn về tăng trưởng đã làm giảm niềm tin của doanh nghiệp và nhà đầu tư nước ngoài.
Trung Quốc cần cân bằng giữa các biện pháp trả đũa thuế quan và ổn định FDI, các nhà phân tích của Citi chỉ ra hồi đầu tháng này.
“Chúng tôi cho rằng các nhà hoạch định chính sách Trung Quốc có thể thận trọng trong việc nhắm vào các tập đoàn đa quốc gia Mỹ như một biện pháp trả đũa thuế quan,” nhóm phân tích nhận định. “FDI chảy vào Trung Quốc mang theo công nghệ, chuyên môn, tạo việc làm, doanh thu và lợi nhuận, đồng thời đóng góp vào nguồn thu thuế.”
Trong một động thái hiếm hoi, các quan chức Bộ Thương mại Trung Quốc hôm thứ Năm đã thừa nhận tác động của căng thẳng địa chính trị đối với đầu tư nước ngoài, bao gồm quyết định của một số công ty trong việc đa dạng hóa ra khỏi Trung Quốc. Họ cũng chỉ ra rằng các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài đóng góp gần 7% việc làm và khoảng 14% nguồn thu thuế của đất nước.
Trước đây, các bình luận chính thức từ Bộ Thương mại về sự sụt giảm FDI chủ yếu tập trung vào việc hầu hết doanh nghiệp nước ngoài vẫn lạc quan về triển vọng dài hạn tại Trung Quốc.
shared via cnbc,
