Trung Quốc đặt mục tiêu tăng trưởng GDP 5% năm 2025 giữa căng thẳng thương mại với Mỹ
06/03/25
Trung Quốc đặt mục tiêu tăng trưởng GDP cho năm 2025 ở mức “khoảng 5%”, con số này được Thủ tướng Lý Cường công bố tại phiên khai mạc Kỳ họp Quốc hội Nhân dân Toàn quốc (NPC) ở Bắc Kinh.
Ông Lý công bố mục tiêu tăng trưởng trong báo cáo công tác chính phủ hàng năm, trong đó cũng đề ra kế hoạch ổn định tăng trưởng kinh tế bằng cách thúc đẩy nhu cầu nội địa và tạo ra 12 triệu việc làm mới ở khu vực thành thị.
Các nhà kinh tế cho rằng mục tiêu tăng trưởng 5%, tương tự mức của năm 2024, sẽ là một thách thức. Năm ngoái, Trung Quốc đạt được mục tiêu này nhờ cú bùng nổ xuất khẩu vào phút chót. Xuất khẩu tăng vọt 10,7% trong tháng 12, đẩy thặng dư thương mại của Trung Quốc lên mức kỷ lục 1 nghìn tỷ USD. Tuy nhiên, với cuộc chiến thương mại Mỹ - Trung mới khi Donald Trump bắt đầu nhiệm kỳ thứ hai tại Nhà Trắng, năm nay sẽ khó thúc đẩy nền kinh tế bằng thương mại hơn.
Tuần này, Trump đã tăng gấp đôi thuế đối với hầu hết hàng hóa Trung Quốc lên 20%, với một số mức thuế lên tới 45%. Ngay sau đó, Trung Quốc cũng công bố các biện pháp trả đũa, áp thuế lên tới 15% đối với hàng nông sản Mỹ.
“Mục tiêu này rất tham vọng,” Alicia García-Herrero, nhà kinh tế trưởng khu vực châu Á - Thái Bình Dương tại ngân hàng đầu tư Natixis, nhận định. Bà cho rằng điều này là “không thể đạt được” nếu không có gói kích thích kinh tế lớn hơn, đặc biệt trong bối cảnh thuế quan gia tăng.
Thách thức của Trung Quốc trong năm 2025 là bảo vệ nền kinh tế khỏi tác động của cuộc chiến thương mại. Các nhà kinh tế đã kêu gọi các nhà hoạch định chính sách tăng cường biện pháp kích thích, đặc biệt là những biện pháp giúp người tiêu dùng có nhiều tiền hơn để thúc đẩy nhu cầu nội địa.
Trong báo cáo công tác hôm thứ Tư, ông Lý cho biết chính phủ muốn “làm cho nhu cầu nội địa trở thành động lực chính và điểm tựa của tăng trưởng kinh tế”. Tuy nhiên, chi tiết về cách thức thực hiện điều này vẫn còn mơ hồ, ngoại trừ cam kết phát hành 300 tỷ nhân dân tệ (41,2 tỷ USD) trái phiếu đặc biệt để hỗ trợ các chương trình đổi hàng tiêu dùng. Đây là số tiền gấp đôi so với chương trình trợ cấp năm ngoái, trong đó người tiêu dùng có thể đổi các thiết bị gia dụng cũ như lò vi sóng và nồi cơm điện để được giảm giá khi mua sản phẩm mới. Các quan chức cho biết chương trình năm ngoái đã thúc đẩy doanh số bán thiết bị gia dụng lên 240 tỷ nhân dân tệ.
Bắc Kinh ngày càng tập trung vào nhu cầu phát triển đổi mới sáng tạo trong nước và các ngành công nghiệp công nghệ cao, những lĩnh vực mà Chủ tịch Tập Cận Bình gọi là “lực lượng sản xuất chất lượng mới”. Phát biểu trước gần 3.000 đại biểu tham dự phiên khai mạc NPC tại Đại lễ đường Nhân dân ở Bắc Kinh, ông Lý cho biết chính phủ sẽ “thiết lập cơ chế tăng cường tài trợ cho các ngành công nghiệp của tương lai” như trí tuệ nhân tạo và 6G.
Nỗ lực thúc đẩy “lực lượng sản xuất chất lượng mới”, bao gồm xe điện và lưu trữ pin, gắn liền với tham vọng xanh của Trung Quốc. Tuy nhiên, các chuyên gia cảnh báo rằng cam kết khí hậu quan trọng trong báo cáo hôm thứ Tư – giảm cường độ carbon 3% trên mỗi đơn vị GDP – là chưa đủ.
Cường độ carbon đề cập đến lượng CO2 phát thải trên mỗi đơn vị hoạt động kinh tế. Do sự chiếm ưu thế của các ngành công nghiệp nặng, cường độ carbon của Trung Quốc truyền thống cao hơn nhiều so với các nước khác. Năm 2023, Trung Quốc thải ra lượng CO2 gấp đôi mức trung bình toàn cầu trên mỗi đơn vị GDP. Đạt được mục tiêu 3% mới công bố đồng nghĩa với việc Trung Quốc sẽ không hoàn thành mục tiêu giảm cường độ carbon 18% trong giai đoạn 2021-2025, theo Zhe Yao, cố vấn chính sách toàn cầu tại Greenpeace Đông Á.
“Mặc dù năng lượng tái tạo đã phát triển kỷ lục, một thực tế không thể phủ nhận là nền kinh tế Trung Quốc chưa trở nên tiết kiệm năng lượng hơn trong những năm gần đây… Khi các nhà hoạch định chính sách tiếp tục tìm kiếm động lực tăng trưởng mới, họ cũng không nên quên nhu cầu về một mô hình tăng trưởng ít phụ thuộc vào năng lượng hơn,” Yao nói.
Báo cáo công tác chính phủ cũng tuyên bố Trung Quốc sẽ “kiên quyết thúc đẩy” sự thống nhất với Đài Loan và “hoàn thiện các cơ chế nhằm tăng cường sự phối hợp giữa khu vực dân sự và quân sự”, ám chỉ chiến lược hợp nhất dân sự - quân sự từng gây lo ngại ở phương Tây.
Một báo cáo chính thức khác được công bố hôm thứ Tư cho biết Trung Quốc sẽ tăng chi tiêu quốc phòng thêm 7,2% trong năm nay, tương đương mức của năm ngoái. Trung Quốc chi tiêu cho quân sự dưới 2% GDP, thấp hơn nhiều so với Mỹ, quốc gia chi hơn 3% GDP cho quốc phòng.
Kỳ họp thường niên của NPC sẽ kéo dài đến ngày 11 tháng 3. Hội nghị Hiệp thương Chính trị Nhân dân Trung Quốc, một cơ quan tư vấn cấp cao, cũng đang diễn ra tại Bắc Kinh trong tuần này.
shared via theguardian,
