Nghệ thuật câu giờ: Chiến lược của ông Tập trước Trump
12/06/25
 |
| Wang Wentao, bên phải, đến tham dự các cuộc đàm phán thương mại với Mỹ tại Lancaster House ở London vào thứ Ba. Ảnh: Chris J. Ratcliffe/Bloomberg |
Nếu Chủ tịch Tập Cận Bình từng viết một cuốn sách về nghệ thuật đàm phán với Donald Trump, nó có thể mang tên Nghệ thuật câu giờ – một chiến thuật dựa trên việc khai thác điểm yếu của đối thủ, tận dụng thời gian để gia cố nội lực, và duy trì thế kiểm soát với đòn bẩy chiến lược. Trong bối cảnh Mỹ gia tăng thuế quan lên hàng hóa Trung Quốc, Bắc Kinh không nhượng bộ mà đáp trả bằng cách siết chặt quyền kiểm soát các khoáng sản thiết yếu – lĩnh vực mà phương Tây phụ thuộc nặng nề.
Từ tháng Tư năm nay, Tổng thống Trump yêu cầu Trung Quốc nhập khẩu nhiều hàng Mỹ hơn và giảm xuất khẩu vào Mỹ. Đáp lại, Bắc Kinh không vội phản ứng trực diện mà chủ động chuyển mũi nhọn sang các cuộc đàm phán kéo dài – như hội nghị vừa diễn ra tại London hay trước đó tại Geneva – tập trung vào những khái niệm mơ hồ như “khuôn khổ đàm phán tương lai” thay vì giải quyết tận gốc những mâu thuẫn gai góc như cáo buộc trợ cấp công nghiệp, bán phá giá, hay hạn chế quyền tiếp cận thị trường đối với các doanh nghiệp nước ngoài.
Theo ông Jonathan Czin, chuyên gia tại Viện Brookings và cựu phân tích gia CIA, Trung Quốc hoàn toàn thoải mái với chu kỳ “va chạm kinh tế – hòa đàm – quay lại như cũ”. Điều này khiến Mỹ không thể tiến tới bất kỳ giải pháp thực chất nào trong việc giải quyết các chính sách kinh tế phi thị trường mà Trung Quốc đang áp dụng.
Trên thực tế, chiến lược này không mới. Bắc Kinh từ lâu đã khéo léo kéo dài các cuộc đối thoại kinh tế với Mỹ để né tránh áp lực, đồng thời âm thầm củng cố năng lực sản xuất và công nghệ.
Một minh họa điển hình là đất hiếm – nhóm nguyên liệu thiết yếu trong sản xuất xe hơi, máy bay, chip bán dẫn, và thiết bị quốc phòng. Trung Quốc hiện chiếm phần lớn nguồn cung đất hiếm toàn cầu. Khi Washington áp thuế, Bắc Kinh phản ứng bằng cách ngừng xuất khẩu nhóm khoáng sản này. Cùng lúc đó, Trung Quốc mở chiến dịch truy quét hoạt động buôn lậu đất hiếm để củng cố thế độc quyền.
“Chúng ta có thể thấy Trung Quốc đang dần thiết lập quyền kiểm soát trung ương tuyệt đối với hoạt động xuất khẩu vật liệu chiến lược,” bà Kirsten Asdal – cựu cố vấn tình báo tại Bộ Quốc phòng Mỹ, hiện là Giám đốc Asdal Advisory – nhận định. “Điều đó cho phép Bắc Kinh tùy nghi nới hoặc siết nguồn cung theo biến động chính trị – một đòn bẩy sẽ còn được sử dụng lâu dài.”
Sau cuộc đàm phán London được đánh giá là “căng thẳng”, chưa có gì rõ ràng được hai bên xác nhận. Tổng thống Trump hôm thứ Tư đã đăng trên mạng xã hội (viết bằng chữ in hoa) rằng: “Toàn bộ nam châm và bất kỳ loại đất hiếm cần thiết nào sẽ được Trung Quốc cung cấp trước.”
Tuy nhiên, phía Trung Quốc không đưa ra tuyên bố tương tự. Phát ngôn viên Bộ Thương mại Trung Quốc, ông Hà Nhã Đông, chỉ nói rằng Trung Quốc “đã phê duyệt một số đơn đăng ký hợp lệ” và sẽ tiếp tục “tăng cường” quy trình này – ngôn ngữ đầy ẩn ý.
Theo GS Vương Việt Sinh – Viện trưởng Viện Kinh tế Quốc tế, Đại học Bắc Kinh – đây là trạng thái “vừa không hoàn toàn nới lỏng, cũng không siết chặt hoàn toàn như trước”. Mức độ “lưng chừng” này giúp Trung Quốc giữ thế chủ động, nhất là nếu Mỹ tiếp tục các động thái gây sức ép.
Tuy nhiên, chiến thuật của ông Tập không phải không có rủi ro. Tổng thống Trump vốn nổi tiếng khó đoán, có thể bất ngờ gia tăng thuế quan hoặc áp đặt các biện pháp trừng phạt khác nếu cảm thấy bị lừa dối hay mất kiên nhẫn với tiến độ đàm phán.
Bên cạnh đó, kinh tế Trung Quốc không còn ở vị thế mạnh như giai đoạn đầu cuộc chiến thương mại. Xuất khẩu – trụ cột tăng trưởng – đang chậm lại. Nếu mức thuế 55% mà ông Trump nhắc tới được áp dụng, chắc chắn sẽ tác động nặng nề. Thị trường bất động sản vẫn đang hồi phục sau khủng hoảng, trong khi ngành xe điện – niềm kỳ vọng lớn của Trung Quốc – lại rơi vào cảnh dư thừa công suất và cạnh tranh giá khốc liệt.
Thậm chí, để xoa dịu bất mãn trong dân, chính phủ Trung Quốc vừa ban hành bộ hướng dẫn hôm thứ Hai nhằm “giải quyết những khó khăn bức thiết” trong lĩnh vực giáo dục, chăm sóc người già và trẻ em, cũng như bảo hiểm xã hội – nhưng chưa có hành động cụ thể.
Dù vậy, ông Tập dường như tin rằng ông có thể “chơi bền” hơn ông Trump trong một cuộc chiến thương mại kéo dài, vì điểm yếu của Mỹ nằm ở chính trị nội bộ.
“Chính trị trong nước là gót chân Achilles của Mỹ,” học giả Thẩm Đinh Lý tại Thượng Hải bình luận. Ám chỉ rằng những bất mãn trong dân, đặc biệt trong mùa bầu cử, có thể khiến ông Trump phải nhượng bộ trước cả khi Bắc Kinh làm vậy.
shared via nytimes,
