Trung Quốc siết chặt xuất cảnh đối với công chức: Không hộ chiếu, không du học, không tự do
06/08/25
 |
| Nguồn: Getty Images |
Lệnh cấm vượt biên với giáo viên, y tá và viên chức cấp thấp
Tina Liu, một giáo viên văn học tại trường tiểu học công lập ở miền Nam Trung Quốc, bất ngờ khi đọc hợp đồng lao động của mình. Ngoài những điều khoản thông thường về hiệu suất công việc và kỷ luật, hợp đồng còn có dòng cảnh báo khác lạ: đi nước ngoài mà không được trường cho phép có thể bị sa thải.
Lệnh cấm này được nhấn mạnh lại trong nhóm trò chuyện nội bộ của nhà trường: “Theo chỉ thị từ cấp trên, giáo viên cần nâng cao ý thức kỷ luật. Tạm thời không cho phép nghỉ phép đi nước ngoài.”
Từ các trường mẫu giáo, bệnh viện cho đến các đơn vị nhà nước và doanh nghiệp nhà nước, chính quyền tại nhiều địa phương trên khắp Trung Quốc yêu cầu nhân viên bàn giao hộ chiếu. Một số nơi thậm chí yêu cầu người nghỉ hưu phải đợi hai năm mới có thể nhận lại hộ chiếu. Ở nhiều thành phố, dù là mục đích cá nhân, công chức muốn đi nước ngoài đều phải xin phép. Các chuyến công tác “nghiên cứu, trao đổi và học tập thông thường” cũng bị cấm tuyệt đối.
Thậm chí, tại nhiều tỉnh, những người từng du học nước ngoài hiện bị loại khỏi danh sách ứng viên cho các vị trí công chức nhất định. Chính quyền đưa ra nhiều lý do: bảo vệ an ninh quốc gia, chống tham nhũng và tiết kiệm ngân sách. Nhưng quy mô của các biện pháp hạn chế này đã mở rộng nhanh chóng, bao trùm cả những đối tượng không liên quan đến thông tin mật hay ngân sách nhà nước.
Kỷ luật chính trị và sự đề phòng với nước ngoài
Các quy định trên là một phần trong chiến dịch của chính quyền trung ương nhằm siết chặt “kỷ luật chính trị” và lòng trung thành về tư tưởng trong bộ máy nhà nước. Một số người cho biết họ còn bị yêu cầu cung cấp tài khoản mạng xã hội cá nhân cho đơn vị chủ quản. Một nữ công chức khác phải báo cáo mỗi khi rời khỏi địa phương làm việc. Một số chính quyền địa phương cấm cán bộ đi ăn nhóm quá ba người, sau hàng loạt vụ bê bối rượu chè tại các buổi tiệc công vụ.
Nhưng điều khiến nhà chức trách đặc biệt lo ngại là việc công chức tiếp xúc với người nước ngoài. Bắc Kinh từ lâu đã cảnh giác với nguy cơ gián điệp và các thế lực thù địch nước ngoài tìm cách gây bất ổn. Tháng 7 vừa qua, tờ Nhân Dân Nhật Báo - cơ quan ngôn luận của Đảng Cộng sản Trung Quốc - đăng bài viết khẳng định “ngoại giao nhân dân” phải do Đảng dẫn dắt.
Kết quả là, dù Trung Quốc đang nỗ lực quảng bá hình ảnh cởi mở để thu hút đầu tư và du lịch quốc tế, chính quyền lại hạn chế nghiêm ngặt quyền đi lại của chính công dân mình.
“Chính quyền vừa muốn người nước ngoài đến Trung Quốc, vừa quảng bá văn hóa để kích cầu kinh tế,” cô Liu, ở độ tuổi 20, nói. “Nhưng tại sao lại giam hãm chúng tôi ở đây, không cho chúng tôi nhìn thế giới bên ngoài?”
Không còn là đặc quyền của cấp cao
Từ năm 2003, các cán bộ cấp cao hoặc người tiếp cận bí mật quốc gia phải khai báo trước khi ra nước ngoài, tên của họ được chuyển cho bộ phận xuất nhập cảnh để kiểm soát. Tuy nhiên, dưới thời Tập Cận Bình, các biện pháp này lan rộng tới cả những công chức cấp cơ sở.
Tại sáu làng chài gần thành phố Chu San, tỉnh ven biển Chiết Giang, cán bộ toàn thời gian được lệnh giao nộp hộ chiếu, theo một thông báo địa phương. Ở tỉnh Giang Tây, một cơ quan y tế công lập yêu cầu nhân viên báo cáo toàn bộ chuyến đi nước ngoài kể từ năm 2018.
Một giáo viên dạy nhạc ở tỉnh Hebei cho biết cô nộp đơn xin phép sang Malaysia vào mùa hè này để thăm chị gái đang du học, nhưng hiệu trưởng từ chối. “Tôi không được đi,” cô Wang chia sẻ.
Tại một bệnh viện ở Chiết Giang, y tá họ Zhu nói cô phải xin phép qua bốn cấp quản lý để được xuất cảnh. Tuy nhiên, cô không hề nộp đơn, dù đã mơ ước từ lâu được đến Việt Nam. “Nếu có bí mật nào đó, thì liệu chúng tôi có biết được không?” cô Zhu mỉa mai. “Chúng tôi có gì để mà bỏ trốn chứ?”
Đối với những người được phép đi nước ngoài, nhiều cơ quan yêu cầu họ cam kết không gây tổn hại đến an ninh quốc gia và không phát ngôn tiêu cực về Trung Quốc. Đại học Công nghệ Nội Mông ra quy định cấm nhân viên tiếp xúc với giới truyền thông hay “các bên ngoài” mà không có sự cho phép, đồng thời yêu cầu họ báo cáo ngay nếu gặp “các thế lực chống Trung Quốc.” Ai không nộp lại hộ chiếu trong vòng một tuần sau khi về nước có thể bị cấm xuất cảnh trong 5 năm.
Cơ hội nghề nghiệp bị thu hẹp
Các biện pháp kiểm soát cũng ảnh hưởng đến tuyển dụng. Với sinh viên tốt nghiệp muốn thi công chức, một trong những chương trình hấp dẫn nhất là “xuandiaosheng” (tạm dịch: sinh viên chọn lọc). Đây là chương trình tuyển sinh viên ưu tú từ các trường hàng đầu và đưa họ vào lộ trình trở thành lãnh đạo.
Trước đây, nhiều tỉnh như Quảng Đông còn tuyển ứng viên từ các đại học nước ngoài. Nhưng năm nay, Quảng Đông và năm địa phương khác chỉ liệt kê các trường trong nước. Chỉ còn Thượng Hải vẫn chấp nhận ứng viên tốt nghiệp từ nước ngoài.
Tỉnh Liêu Ninh còn đi xa hơn: những ai từng sống ở nước ngoài quá sáu tháng và “khó điều tra quá trình và lập trường chính trị trong thời gian đó” sẽ bị loại khỏi danh sách.
Các sở công an tại nhiều thành phố lớn cũng ban hành quy định tương tự. Tại Thượng Hải, nếu có vợ/chồng hoặc người thân ruột thịt sống ở nước ngoài cũng có thể bị loại khỏi danh sách ứng viên.
Theo Dongshu Liu, giáo sư tại Đại học Thành phố Hồng Kông chuyên nghiên cứu về bộ máy công vụ Trung Quốc, nhiều quy định trên không nhất thiết xuất phát từ mệnh lệnh trung ương. Thay vào đó, khi chính quyền trung ương tăng cường giám sát các quan chức trung cấp, các địa phương cũng tìm cách bịt kín mọi rủi ro tiềm ẩn.
“Do căng thẳng Mỹ - Trung và sự cạnh tranh chiến lược, xã hội Trung Quốc nhìn chung trở nên nhạy cảm hơn với các vấn đề liên quan đến nước ngoài,” ông Liu nhận định. “Với nhà hoạch định chính sách, mọi yếu tố liên quan đến quốc tế đều trở thành rủi ro.”
Một xã hội khép kín trong vỏ bọc cởi mở
Theo Wu Qiang, nhà phân tích chính trị độc lập ở Bắc Kinh, chính phủ Trung Quốc vẫn muốn duy trì hình ảnh cởi mở, đồng thời giữ kín việc đang thu hẹp tự do trong nước. Dù một số địa phương công bố quy định trên mạng, nhiều người được phỏng vấn cho biết họ chỉ được thông báo bằng lời.
Việc thực thi cũng không đồng đều. Cô Zhu chia sẻ các y tá ở bệnh viện khác trong cùng thành phố vẫn giữ được hộ chiếu.
Không chỉ công chức, công dân thường cũng bị cảnh báo về rủi ro khi đi nước ngoài. Cơ quan an ninh quốc gia Trung Quốc nhiều lần phát đi cảnh báo, kêu gọi người dân cảnh giác với người nước ngoài có thể là gián điệp.
Phát ngôn của Dong Mingzhu, chủ tịch Gree Electric – một tập đoàn sản xuất đồ gia dụng lớn càng gây tranh cãi. Bà tuyên bố không tuyển người từng du học vì có thể là gián điệp. Phát ngôn này bị phản đối mạnh mẽ trên mạng xã hội vì mang tính phân biệt và gây tổn hại đến sức cạnh tranh quốc tế của Trung Quốc. Thậm chí, Nhân Dân Nhật Báo cũng đăng bài bảo vệ lực lượng nhân tài từ nước ngoài trở về.
Tuy vậy, giới công chức dường như không muốn phản kháng. Tất cả những người được phỏng vấn đều khẳng định họ không có ý định nghỉ việc chỉ vì bị giữ hộ chiếu.
Y tá Zhu cho biết với mức lương ổn định khoảng 27.000 USD/năm – cao hơn nhiều so với mức trung bình tại thành phố, cô vẫn chấp nhận đánh đổi quyền tự do cá nhân. “Nếu ai cũng chết đuối, thì không sao cả,” cô nói nửa đùa nửa thật. “Miễn là tôi không phải người duy nhất.”
shared via nytimes,
