Công chức liên bang Mỹ rời nhiệm sở hàng loạt, thị trường việc làm trở nên quá tải
12/06/25
 |
| Hơn 700 người tham dự hội chợ tài nguyên gần đây tại Arlington, Va., để nhận tư vấn miễn phí, ảnh chân dung chuyên nghiệp và hội thảo. Ảnh: Maansi Srivastava/The New York Times |
Việc cắt giảm ngân sách liên bang một cách đột ngột và sâu rộng đang khiến cơ hội nghề nghiệp sụp đổ đối với nhiều người từng cống hiến cả sự nghiệp cho khu vực công.
Câu chuyện điển hình: Matt Minich và làn sóng mất việc kép
Một ví dụ điển hình là Matt Minich, 38 tuổi, cựu nhân viên của Cục Quản lý Thực phẩm và Dược phẩm (FDA). Sau khi bị sa thải vào tháng 2, ông đã làm điều quen thuộc với nhiều nhà khoa học từng rời khu vực công: tìm kiếm một công việc trong giới học thuật. Nhưng cơ hội ấy cũng nhanh chóng tan biến.
Chưa đầy một giờ sau khi ông chấp nhận vị trí nghiên cứu tại Trường Y và Y tế Công cộng thuộc Đại học Wisconsin, chương trình này bị mất nguồn tài trợ từ chính phủ liên bang. Minich – người từng tham gia các dự án giảm thiểu tác hại của thuốc lá đối với sức khỏe cộng đồng – mỉa mai rằng mình đã “bị DOGE loại hai lần”, ám chỉ việc bị chính quyền loại bỏ hai lần liên tiếp.
“Tôi hoàn toàn không còn cần thiết đối với chính phủ liên bang nữa,” ông nói.
Hiện ông vẫn đang tìm việc – và ông không đơn độc. Hàng trăm ngàn cựu công chức khác cũng đang chen chân vào một thị trường lao động đang dần trở nên quá tải. Tình trạng cắt giảm ngân sách tài trợ, cắt hợp đồng trong giới học thuật, lĩnh vực tư vấn và các dịch vụ công trực tiếp đang khiến số cơ hội còn lại trở nên vô cùng khan hiếm.
Ngay cả các bang từng tích cực tuyển dụng để tận dụng nguồn nhân lực liên bang – vốn được xem là lối thoát cho các công chức mất việc – cũng đã bắt đầu rút lại kế hoạch. Các nhà thầu tư nhân, từ lâu được coi là điểm đến thay thế, cũng đang dừng tuyển dụng. Và tình hình có thể sẽ còn xấu hơn khi các đợt sa thải tiếp theo được công bố, số lượng người nghỉ việc tăng lên, và các nhân viên đang trong diện nghỉ hành chính đến thời hạn kết thúc.
Giờ đây, khi thời gian của Elon Musk tại Washington đã kết thúc, bức tranh tổng thể về mức độ ảnh hưởng mà ông và Tổng thống Trump gây ra đối với vai trò của chính phủ đang dần hiện rõ. Đồng thuế liên bang từ lâu đã là nền tảng tài chính trực tiếp và gián tiếp cho hàng loạt ngành nghề – từ nghiên cứu, quản lý chính sách, giáo dục cho tới các dịch vụ cộng đồng. Nhưng các biện pháp cắt giảm ngân sách và nhân sự do Musk điều hành đã khiến nhiều lao động bị đẩy ra ngoài mà không có điểm tựa.
Tại Washington D.C và khu vực lân cận, tình trạng này mang dáng dấp rõ ràng của một cuộc khủng hoảng công nghiệp, tương tự như sự suy tàn của ngành sản xuất tại vùng Trung Tây nước Mỹ những năm 2000. Khác biệt duy nhất là tốc độ: lần này, tất cả diễn ra nhanh như sét đánh.
Cắt giảm hàng loạt: Từ hợp đồng liên bang đến viện nghiên cứu
Tháng 1/2025, đúng vào thời điểm Tổng thống Trump tuyên thệ nhậm chức, lực lượng lao động dân sự liên bang trên toàn nước Mỹ đã đạt mức cao nhất kể từ sau Thế chiến II – với 2,3 triệu người, chưa bao gồm nhân viên Bưu điện. Dù rất ít cơ quan công bố công khai số lượng sa thải hoặc nghỉ việc tự nguyện, nhưng các thống kê sơ bộ cho thấy chính phủ liên bang đã mất khoảng 135.000 nhân sự do bị sa thải hoặc tự nguyện rời nhiệm sở, cùng với 150.000 trường hợp đang nằm trong kế hoạch cắt giảm tiếp theo.
Tình hình còn phức tạp hơn với lực lượng lao động làm việc theo hợp đồng hoặc nhận tài trợ – nhóm mà Ngân hàng Dự trữ Liên bang Atlanta ước tính có thể lên tới 4,6 triệu người. Đây là nhóm khó theo dõi chính xác bằng dữ liệu chính thức. Đợt sa thải đầu tiên bắt đầu vào tháng 2 với các tổ chức nhận tài trợ từ Cơ quan Phát triển Quốc tế Mỹ (USAID) như Chemonics và FHI360. Khi ngày càng nhiều khoản tài trợ và hợp đồng bị chấm dứt, làn sóng mất việc lan rộng với tốc độ đáng báo động.
Tập đoàn tư vấn Booz Allen Hamilton, một trong những nhà thầu lớn nhất của chính phủ liên bang có trụ sở tại Bắc Virginia – nơi 98% doanh thu đến từ ngân sách chính phủ – đã công bố kế hoạch cắt giảm 7% trong tổng số 36.000 nhân viên. Ngay cả các đơn vị cung cấp dịch vụ giáo dục mầm non như Head Start – chương trình dành cho trẻ em có thu nhập thấp – cũng đã gửi thông báo sa thải do lo ngại nguồn ngân sách bị đình trệ.
Washington D.C: Một thị trường lao động đang quá tải
Dù thị trường lao động toàn quốc vẫn tạm ổn, các dấu hiệu đáng lo đang hiện rõ tại vùng thủ đô Washington. Tỷ lệ thất nghiệp tại Quận Columbia và các quận lân cận đã tăng đều từ tháng 12. Số người nhận trợ cấp thất nghiệp ở Virginia và D.C. duy trì ở mức cao trong nhiều tháng. Trên nền tảng tuyển dụng Indeed, số lượng tin tuyển dụng tại Washington đồng loạt giảm, đặc biệt trong các lĩnh vực như hành chính, nhân sự và kế toán.
Chính quyền địa phương trong khu vực đang tổ chức hàng chục sự kiện tuyển dụng, nhưng hầu hết đều chật kín người tìm việc. Một trong số đó diễn ra tại Arlington, Virginia, với sự tham dự của hơn 750 người. Sự kiện này cung cấp tư vấn viết lại sơ yếu lý lịch, chụp ảnh chân dung chuyên nghiệp và các hội thảo như “quản lý tài chính cá nhân trong giai đoạn chuyển tiếp nghề nghiệp.”
Elaine Chalmers, 53 tuổi, đến từ Woodbridge, Virginia, là một trong những người tham dự. Đây là hội chợ việc làm thứ tư bà tham dự kể từ khi rời Bộ Nông nghiệp, nơi bà từng làm việc suốt 20 năm – gần đây nhất là tại đơn vị đảm bảo tiếp cận công bằng các khoản tài trợ cho cộng đồng nông thôn. Bà từ chức sau khi buộc phải thực hiện các chỉ đạo mới như xóa các cụm từ “bình đẳng” và “đa dạng” khỏi các tài liệu nội bộ của bộ.
“Đến một lúc nào đó, tôi cảm thấy đây không còn là vấn đề công việc nữa mà là một câu hỏi về nhân cách,” bà Chalmers chia sẻ. “Tôi không thể tiếp tục ở lại mà vẫn giữ được sự tôn trọng bản thân.”
Khó khăn trong việc tái định hướng nghề nghiệp
Giống như nhiều nhân viên liên bang khác đã chọn nghỉ hưu sớm hoặc nghỉ việc có hoãn thời gian hiệu lực (deferred resignation) – một công cụ mà chính quyền sử dụng để cắt giảm nhân sự – bà vẫn được nhận lương cho tới tháng 9. Bà gọi đây là một cứu cánh, vì bà là người duy nhất chăm sóc mẹ già và con trai 15 tuổi. Tuy nhiên, triển vọng công việc trước mắt lại không mấy khả quan. Bà cho biết đã nộp hơn 100 hồ sơ trong tuần trước sự kiện, nhưng phần lớn chỉ nhận được các email từ chối tự động.
Với nhiều người làm việc trong chính phủ, quá trình chuyển đổi nghề nghiệp là vô cùng khó khăn vì công việc trước đó thường mang tính đặc thù cao và không có tương đương trực tiếp trong khu vực tư nhân.
“Với nhiều người, đây gần như là một khởi đầu hoàn toàn mới,” Laura Moreno-Davis, phát ngôn viên của WorkSource Montgomery – cơ quan việc làm của hạt Montgomery, Maryland – cho biết. “Ngay cả khi họ có bề dày kinh nghiệm và chuyên môn, câu hỏi đặt ra là: Làm thế nào để tận dụng tốt nhất những giá trị đó?”
Một nhóm hỗ trợ mới do hai cựu công chức thành lập đã ra đời nhằm giúp trả lời câu hỏi đó.
“Làm thế nào để chuyển đổi những kỹ năng mà bạn đã học được trong chính phủ liên bang – vốn rất phức tạp và dường như mang tính đặc thù cao – thành những thứ có thể được truyền đạt dễ dàng trong khu vực tư nhân?” – Julie Cerqueira, đồng sáng lập nhóm FedsForward, đặt câu hỏi.
Đối tác của bà Cerqueira, Karen Lee, cho biết: những người từng làm công tác phục hồi sau thiên tai và tăng cường khả năng chống chịu trong chính phủ liên bang, chẳng hạn, có chuyên môn hoàn toàn có thể chuyển sang làm việc trong lĩnh vực tư nhân như lập kế hoạch ứng phó khẩn cấp hay quản lý chuỗi cung ứng.
Những thiệt thòi của lao động hợp đồng và hệ lụy tài chính gia đình
Tuy nhiên, không phải ai cũng dễ dàng như vậy. Chelsea Van Thof, 33 tuổi, là một bác sĩ thú y chuyên về y tế công cộng – công việc của cô tập trung vào các bệnh truyền nhiễm giữa động vật và con người, một lĩnh vực vốn đã rất hiếm ngay cả trong chính phủ.
Chỉ vài tuần sau lễ nhậm chức của Tổng thống, hợp đồng của cô tại Bộ Ngoại giao bị tạm hoãn để rà soát trong 90 ngày, và cuối cùng bị hủy bỏ hoàn toàn. Bác sĩ Van Thof lập tức mất bảo hiểm y tế và phải tìm người ở ghép để chia tiền thuê nhà.
Kế hoạch tương lai của cô cũng thay đổi. Cô từng trông chờ vào chương trình xóa nợ vay sinh viên cho nhân sự khu vực công để thanh toán khoản nợ học thú y lên tới 250.000 đô la Mỹ – một viễn cảnh nay càng lúc càng xa vời. Cô cho biết, có lúc gửi đơn xin việc mà cảm thấy như “ném hồ sơ vào khoảng không”.
“Tôi cảm thấy biết ơn mỗi khi nhận được thư từ chối – vì ít ra điều đó có nghĩa là họ đã thấy hồ sơ của tôi,” cô nói.
Giống như ông Minich và một số người khác trong giới khoa học, cô đang tìm kiếm cơ hội việc làm ở nước ngoài. Trong khi chờ đợi, cô đã cùng thành lập một nhóm hỗ trợ gồm khoảng 80 nhà bảo tồn động vật hoang dã, những người cũng đang rơi vào tình cảnh tương tự.
Những người làm việc theo hợp đồng với chính phủ là nhóm bị ảnh hưởng nặng nề nhất, vì họ không đủ điều kiện tham gia các chương trình nghỉ hưu có hoãn hiệu lực như nhân viên chính thức, và cũng không được hưởng chế độ lương hưu liên bang.
Todd Frank, đến từ Westminster, bang Maryland, chỉ được thông báo trước vài phút trước khi bị sa thải khỏi vị trí biên tập kỹ thuật theo hợp đồng với Ban Khoa học và Công nghệ thuộc Bộ An ninh Nội địa, nơi ông làm việc để giúp chuyển giao thiết bị phù hợp cho các quân nhân đang công tác ngoài thực địa.
Ông Frank, 54 tuổi, hiện đang vật lộn với câu hỏi liệu có nên chuyển cả gia đình đi nơi khác để tìm việc mới – một quyết định mang theo vô số hệ quả. Vợ ông điều hành một nhà trẻ có đăng ký kinh doanh tại chính ngôi nhà của họ. Hai con trai tuổi teen thì không muốn rời khỏi trường trung học hiện tại. Gần đây, ông bắt đầu rà soát lại ngân sách gia đình để xem nên cắt khoản nào.
“Không thể mua vest cho con đi prom nghe thì có vẻ như chuyện của nhà giàu, nhưng bạn cũng không muốn phải quay sang bảo con rằng ‘Con không được làm cái này’ hay ‘Con không được làm cái kia’,” ông Frank nói.
Phản ứng từ các bang và khủng hoảng ngân sách cục bộ
Trước đó, một số bang đã tích cực kêu gọi tuyển dụng những người bị sa thải từ chính phủ liên bang trong những ngày đầu cắt giảm. Tháng 3, Thống đốc bang Pennsylvania, ông Josh Shapiro, thông báo rằng bang sẽ ưu tiên tuyển dụng cho những cựu công chức liên bang. Kể từ đó, chính quyền bang đã nhận hơn 7.300 hồ sơ từ những người có kinh nghiệm làm việc trong khu vực công, theo văn phòng thống đốc. Tuy nhiên, cho đến nay, các cơ quan nhà nước mới chỉ tuyển được 120 người.
Tuy nhiên, các vị trí việc làm tại chính quyền bang đã trở nên cực kỳ phổ biến trong những tháng gần đây. Kể từ tháng 3, các nhân viên liên bang – cả cũ lẫn đương nhiệm – đã nộp gần 700 đơn xin việc, theo Văn phòng Nhân sự bang California.
Một số bang hiện đang gặp khó khăn ngân sách riêng, một phần là do lo ngại về khả năng tiếp tục nhận hỗ trợ tài chính từ chính phủ liên bang. Các bang Alaska, Massachusetts, Indiana, Louisiana và New Hampshire đều đã thực hiện chính sách đóng băng tuyển dụng. Các cơ quan y tế công cộng tại Ohio và Alaska đã tiến hành sa thải nhân sự sau khi các khoản tài trợ bị hủy bỏ. Bên cạnh đó, hàng loạt trường đại học cũng đã tạm dừng tuyển dụng mới, bao gồm Hệ thống Đại học California, Đại học Pennsylvania và Đại học Emory ở bang Georgia.
Tổn thất nghiêm trọng cho khoa học và lĩnh vực tư vấn
Với việc chính quyền Trump sa thải hàng loạt nhà khoa học và hủy bỏ tài trợ từ các cơ quan như Quỹ Khoa học Quốc gia (NSF) và Viện Y tế Quốc gia (NIH), các lĩnh vực khoa học và tư vấn đang phải gánh chịu hậu quả đặc biệt nghiêm trọng, theo nền tảng tuyển dụng Indeed. Các công ty và tổ chức phi lợi nhuận chuyên đánh giá hiệu quả các chương trình của chính phủ, như Viện Nghiên cứu Mỹ (AIR), đã phải cắt giảm tới 25% nhân sự.
Paro Sen, một nhà khoa học nghiên cứu tại thành phố Cincinnati, đã bị sa thải vào tháng 5 cùng với phần lớn đồng nghiệp của cô tại Viện Quốc gia về An toàn và Sức khỏe Nghề nghiệp (NIOSH). Cô từng nghiên cứu vệ sinh công nghiệp, tập trung vào các yếu tố phơi nhiễm gây ra bệnh mãn tính cho người lao động. Tháng 5, cô đã cùng công đoàn đến Washington để gặp các nghị sĩ Quốc hội, kêu gọi khôi phục các vị trí nghiên cứu về sức khỏe nghề nghiệp trong chính phủ liên bang.
“Đây là công việc mơ ước mà tôi đã bị tước mất,” cô nói trong một cuộc phỏng vấn.
Cô Sen và các đồng nghiệp làm việc trong một lĩnh vực có tính chuyên môn cao đến mức họ đang cạnh tranh cho một số lượng rất ít vị trí tuyển dụng, đặc biệt nếu họ không muốn rời khỏi nơi sinh sống hiện tại.
“Thị trường lao động hiện tại không hề lý tưởng,” cô Sen, 29 tuổi, chia sẻ. “Cincinnati không phải là một thành phố lớn, và giờ bạn có một loạt những người giỏi nhất trong ngành cùng đổ xô ứng tuyển cho đúng vài vị trí hiếm hoi đó cùng một lúc.”
shared via nytimes,
